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让海关听到企业的声音,关检融合改革座谈会在北京召开

张鹏 中国报关协会

供稿:孙红

背 景

海关总署为认真贯彻执行《深化党和国家机构改革方案》,制定了《全国通关一体化关检业务全面融合框架方案》(署改发〔2018〕82号)。根据《框架方案》要求,2108年将实现关检业务全面融合,确保流程优化、系统整合、单证统一、代码规范等融合措施落实到位。目前,海关对原报关单、报检单申报项目进行了梳理,按照“依法依规、去繁就简、便利企业”的原则,进行优化整合:一是整合精简申报项目。通过合并共有项、删除极少使用项,初步将原报关、报检单合计229个货物申报数据元减少到约160个,减少约1/3;二是适应新形势新增个别申报项目。因安全准入风险管理及国际合作需要,申报的表头表体必填项目拟增加境外收发货人、经停口岸、境外生产企业名称、产品保质期等项目,报关单信息涵盖范围有所延伸(到国外),采集了更丰富的供应链和物流节点信息;三十对企业申报录入界面、报关单版式等也将做大量优化调整。


中国报关协会为积极推进海关关检融合改革顺利实施,受海关总署改革办等部门委托,5月23日下午,在北京组织部分地方报关协会和中国报关协会会员代表与海关总署改革办、统计司、监管司、通关司相关领导和专家进行了座谈。


出席此次会议的有海关总署改革办党英杰副主任


统计司杨斌处长、通关司苏琳副处长


监管司李佳昱科长等

中国报关协会葛连成会长、白凤川秘书长以及来自全国的24家地方协会和会员企业代表参加了座谈。会议由白凤川秘书长主持。党英杰副主任简要介绍了关捡融合改革的背景情况、主要内容和时间进度安排。党主任指出,关捡融合改革既是党中央的重大决策,也是口岸管理体制改革的重要成果。此次改革目标明确,路径清晰,但时间紧迫,任务也很繁重。通过改革,一方面要确保关捡融合后的海关监管职能全面落实,也要让企业有较强的获得感。让广大企业参与改革决策过程就是要确保改革任务更好地完成。统计司数据管理处杨斌处长简要介绍了关捡融合改革中有关申报项目改革基本思路、进展情况和时间进度安排;监管司通关管理处李佳昱科长简要介绍了关捡融合改革中相关申报随附单据整合的基本情况。


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各参会代表围绕优化申报录入方式、报关单板式调整、项目代码体系标准化、检验检疫口岸和属地管理、申报流程优化、申报操作等问题分别进行了发言。

最后,葛连成会长做了总结讲话。葛会长对海关总署政策的顶层设计者在政策出台前充分听取企业意见给予了高度评价,希望海关总署要在制定政策时要充分考虑企业的实际需求,在改革措施推进过程中要考虑企业的适应能力,并建立适当的应急管理机制;也希望广大会员企业要积极配合海关关检融合改革,顺利度过磨合期。中国报关协会将继续为当好会员“娘家人”和“中间人”为己任,进一步探索海关、协会“良性互动”合作机制,特别是要全力配合当前海关的关捡融合改革,为全面开展行业、企业对接培训做好充分准备,配合海关打好这次关检融合改革的攻坚战。



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